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基本药物招标制度或调整

【发布时间】:2011-6-1 17:24:27  【标签】:  【来源】:沈玮
   


“大输液行业的竞争在整个医药市场中是最充分的,各企业成本都差不多,都已经压缩到极限。在统一定价后,产品丰富、成本更低、善于创新的大企业将获得更大市场份额,行业中的低端企业将失去生存空间,行业重组、洗牌不可避免。”上述业内人士表示。


重回定点生产?


重回定点生产模式,也有很多问题需要解决,“不是那么简单的事”


在此次医疗卫生体制改革方案出台前,作为对基本药物制度的一次探索,国家药监局在2007年曾推行了“首批城市社区、农村基本用药定点生产”。北京双鹤、华北制药、石家庄制药等10家国内大型药品生产企业作为国家首批定点生产企业先行试点统一生产和配送。


但试点结果表明,由于“定价过低”以及“跨地域配送和流通”等问题难以解决,推行效果不佳,这一实践方案最终夭折。


但如今经历了各地对基本药物招标价格的“降幅”比赛,一些国有大中型企业却开始重新考量起定点生产配送方案。


本报记者了解到,在5月底蜀中制药质量风波爆发之后,中国药促会等业内六大协会针对基本药物招标联合举办了研讨会。


在此次研讨会上,北京双鹤药业的代表表示,“定点生产配送体系中,政府出资,企业定点生产、定点配送,既保证了产品的质量。通过简化包装等手段,也能在保证基本药物价格的同时,保证供应。”


上海医药副总裁李永忠接受记者采访时也表示,定点生产,定点配送,是国际上惯用的做法,尝试通过集约化,进一步降低成本。 

这些企业建议的一大背景在于,基本药物市场只占国内整体药品市场很小一部分。据石药董事长蔡东晨统计,目前已公布的307只基层版基药2010年实际采购金额430亿元,只占到全部用药金额的8.7%;今年一季度,307种品规采购额还降低了27%,预计全年数据在350亿元左右。


参加上述研讨会的部分企业认为,在基本药物金额不大的情况下,完全可以通过政府集中采购,企业定点生产配送的方式,规避现有招标采购过程中出现的种种问题。


对于企业的这一想法,王波对记者表示,“是有一些企业在提,但企业的想法不等于是协会的意见,协会必须代表行业利益,包括国有和民营”。在他看来,重回定点生产模式,也有很多问题需要解决,比如基层医疗机构的补偿问题,比如如何选择定点企业等等,政策的落地“不是那么简单的事”。


“对安徽模式的调整是必然的,但目前更有可能的切口还是建立质量监控体系,进行有底招标,定点生产我个人觉得不太可能。”王波强调。

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